尿路上皮增生不是癌，但是有发展成为癌的可能性。

尿路上皮增生可以分为恶性潜能未定的尿路上皮增生。是指上皮明显增厚，一般大于等于十层，细胞密度增加，但是没有或仅有轻度细胞异形性，没有真乳头结构。三分之二的患者之前发生或同时存在，或者后续进展为尿路上皮肿瘤。五年有将近40%的患者，进展为尿路上皮肿瘤。

尿路上皮异型增生是指细胞和结构具有肿瘤前特点，但是又达不到诊断尿路上皮原位癌的标准。实际应用中，不同病理医师之间的一致性较低。CK20、Ki67增殖指数和P53蛋白表达有助于该类型的诊断。尿路上皮异型增生和浸润性尿路上皮癌发生相关，进展的发生率为15%~19%。